十四五”海關發展規劃

2021-7-29

十四五”海關發展規劃

一、開啟社會主義現代化海關建設新征程

（一）“十三五”海關發展取得重大成就

（二）海關發展新方位

（三）2035年海關發展遠景目標

二、“十四五”海關發展指導方針和主要目標

（四）指導思想

（五）遵循原則

（六）主要目標

三、堅決維護國家安全

（七）加強進出境環節實貨監管

（八）確保稅收安全

（九）維護口岸公共衛生安全

（十）嚴格進出境動植物檢疫監管和外來入侵物種口岸防控

（十一）強化進出口食品安全監管

（十二）保障進出口商品質量安全

（十三）強化風險整體管控

（十四）嚴厲打擊走私違法行為

四、服務國內國際雙循環相互促進

（十五）推動共建“一帶一路”高質量發展

（十六）推動產業鏈供應鏈優化升級

（十七）推動外貿創新發展

（十八）促進內外貿一體化

（十九）支持區域協調發展

（二十）促進跨境貿易便利化

（二十一）加快口岸現代化建設

五、持續深化海關改革

（二十二）深化“放管服”改革

（二十三）深化全國通關一體化改革

（二十四）創新事中事后監管

（二十五）推動自由貿易試驗區和特殊監管區域發展

（二十六）全面提升服務決策能力

（二十七）完善海關技術規范和業務規范體系

（二十八）深化財務管理改革

六、全面推進法治海關建設

（二十九）完善海關法律制度體系

（三十）嚴格規范公正文明執法

（三十一）強化法治保障作用

（三十二）營造良好法治環境

七、全面提升科技創新應用水平

（三十三）強化國門安全科技保障

（三十四）增強海關信息化支撐能力

（三十五）深化海關大數據應用

（三十六）加強海關實驗室整體規劃和協同建設

（三十七）強化口岸監管裝備研發與應用

八、構建海關大外事工作格局

（三十八）推進“智慧海關、智能邊境、智享聯通” 合作

（三十九）深化對外合作伙伴關系

（四十）積極參與國際貿易規則制定

（四十一）推動自由貿易協定談判和落地見效

（四十二）深化與港澳臺地區海關檢驗檢疫交流合作

九、持續推進準軍事化海關紀律部隊建設

（四十三）加強黨的建設

（四十四）加強領導班子建設

（四十五）加強人才隊伍建設

（四十六）加強干部教育培訓

（四十七）加強海關文化建設

（四十八）加強黨風廉政建設

十、實施保障

（四十九）加強組織部署

（五十）全面統籌推進

（五十一）強化支持保障

（五十二）狠抓督導落實

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），結合海關實際，特制定“十四五”海關發展規劃。

（十六）推動產業鏈供應鏈優化升級。

探索建立高端制造全產業鏈保稅模式，以信用管理為基礎，以信息監管為手段，通過政策疊加、制度創新、機制優化，對高端制造產業鏈上中下游企業實施整體監管、全程保稅、便利流轉，提升高端制造全球競爭力。拓寬保稅政策范圍，支持企業開展保稅研發、保稅檢測，支持擴大保稅維修、再制造業務領域。創新保稅監管模式，促進產業鏈內保稅料件自由流轉，促進區內區外聯動。發揮保稅政策優勢，支持在海南自由貿易港、自由貿易試驗區、綜合保稅區設立全球供應倉與樞紐。支持動植物種質資源引進，服務國家種業發展。在確保風險可控的前提下創新特殊物品進出境監管機制，助力生物醫藥產業健康發展。完善法律法規，強化信息共享，建立與國際接軌的監管標準和規范制度，加強知識產權海關保護，維護各類企業合法權益。

原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/29/content_5628110.htm

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